Energinet ændrer spillereglerne: modenhed og netværdi forventes at blive afgørende for adgang til elnettet

Energinet har offentliggjort en ny model for sagsbehandling af elnettilslutninger. Modellen er Energinets forsøg på at give et svar på den markante vækst i antallet af projekter, der ønsker adgang til transmissionsnettet og skal ifølge Energinet sikre en mere effektiv udnyttelse af den begrænsede netkapacitet.

Initiativet indebærer både skærpede modenhedskrav og en ny prioriteringsmodel, der i højere grad vægter projekternes modenhed og deres bidrag til en effektiv netudnyttelse.

Skærpede modenhedskrav gennem hele projektforløbet

Energinet indfører en faseopdelt “stage-gate”-model med tre modenhedsgates, som projekter skal passere for at komme videre i nettilslutningsprocessen.

De nye krav indebærer blandt andet:

• Dokumentation for rådighed over projektareal og planmæssigt grundlag allerede ved screening.
• Betaling af et opstartsdepositum på 500.000 kr.
• Krav om teknisk dokumentation og udkast til garanti inden modningsfasen.
• Dokumentation for godkendt lokalplan eller afklarede planforhold, før nettilslutningsaftale kan indgås.

Formålet er at sikre, at kun projekter med en reel sandsynlighed for realisering optager kapacitet og sagsbehandlingsressourcer i nettet.

De nye krav vil ikke alene gælde nye projekter, men vil også få betydning for en række allerede indmeldte projekter afhængigt af deres aktuelle fase.

Ny prioriteringsmodel for projekter i køen

Energinet ændrer samtidig den måde, projekter prioriteres på i screeningsfasen.

Fremover vil projekter blandt andet blive prioriteret ud fra:

• Om projektet anvender allerede reserveret kapacitet.
• Om projektet udgør forventelig organisk vækst hos eksisterende kunder.
• Om projektet kan tilsluttes uden væsentlige netudbygninger.
• Om projektet bidrager til en bedre balance mellem produktion og forbrug i nettet.

Særligt bemærkelsesværdigt er, at såkaldt “netaflastende” projekter får en højere prioritet. Det betyder eksempelvis, at nye elforbrugsanlæg i produktionsdominerede områder – herunder elektrolyseanlæg, PtX-anlæg eller andre større forbrugere – kan blive behandlet før nye produktionsanlæg i samme område.

Modellen markerer dermed et skifte væk fra en ren kø-baseret tilgang og over mod en prioritering baseret på den samlede værdi for elsystemet.

Kritik fra erhvervsorganisationerne

Den nye model er imidlertid blevet mødt med betydelig skepsis fra flere erhvervsorganisationer.

Kritikken går navnlig på, at modellen ikke adresserer den grundlæggende udfordring: mangel på transmissionskapacitet.

Flere aktører har fremhævet, at ændrede prioriteringsregler ikke i sig selv skaber mere netkapacitet, og at virksomheder fortsat mangler klarhed om, hvornår konkrete projekter kan forventes tilsluttet. Der er samtidig udtrykt bekymring for, at usikkerheden omkring netadgang kan forsinke investeringer i elektrificering, grøn industri, datacentre, PtX-anlæg og vedvarende energiprojekter.

Kritikken skal også ses i lyset af den bredere debat om tempoet i udbygningen af det danske transmissionsnet, hvor både brancheorganisationer og offentlige myndigheder i de senere år har peget på betydelige udfordringer med gennemførelsen af netudbygninger.

Hvad betyder det for projektudviklere?

For projektudviklere inden for vedvarende energi, batterier, PtX og større elforbrug betyder modellen, at tidspunktet for projektindmeldelse fremover bliver mindre afgørende end tidligere.

I stedet vil der være øget fokus på:

• dokumenteret projektmodenhed,
• afklarede planforhold,
• realistiske udviklingstidsplaner,
• projektets påvirkning af den lokale netbalance, og
• projektets samlede bidrag til en effektiv udnyttelse af den eksisterende netkapacitet.

Tidlig afklaring af arealforhold, kommunal planlægning og tekniske projektforudsætninger bliver derfor endnu vigtigere i udviklingsfasen.

Forsyningstilsynets rolle

Forsyningstilsynet har den 8.  juni 2026 meddelt, at man har indledt et tilsyn med Energinets udmeldte prioriteringsmodel. Formålet med tilsynet er at afklare, om Energinet kan anvende prioriteringsmodellen uden Forsyningstilsynets forudgående godkendelse.

Forsyningstilsynet godkender generelt vilkår og betingelser for adgang til transmissions- og distributionsnettet efter elforsyningsloven. Det sker ud fra principper om gennemsigtighed, ikke-diskrimination, rimelighed og objektivitet.

Vores bemærkninger

Energinets model følger de principper, som Energistyrelsen har udstukket i sin vejledning om prioritering af nettilslutningsanmodninger fra februar 2026, og afspejler en generel europæisk udvikling mod mere aktiv styring af knappe netressourcer.

Samtidig rejser modellen interessante retlige spørgsmål. Hvor nettilslutning historisk i høj grad har været præget af objektive køprincipper, introducerer den nye model en mere dynamisk og skønsmæssig prioritering baseret på modenhed og systemnytte.

Det kan på sigt give anledning til spørgsmål om gennemsigtighed, ligebehandling og dokumentation for de prioriteringsbeslutninger, der træffes. Særligt projekter, som oplever at blive nedprioriteret i forhold til konkurrerende projekter, kan få interesse i at efterprøve grundlaget for Energinets vurderinger.

Den nye model vil derfor ikke alene få betydning for projektudvikling og investeringsbeslutninger, men kan også komme til at danne grundlag for en ny praksis om rækkevidden af Energinets skøn ved administration af adgang til det danske transmissionsnet.

SAAF rådgiver om energiprojekter

SAAF har løbende rådgivet om udfordringerne med nettilslutning af energiprojekter inden for såvel havvind som anden vedvarende energi og følger udviklingen på området tæt. Vi har god kontakt til såvel myndigheder på området som kommercielle projektudviklere og kan rådgive om både juridiske og kommercielle vilkår for projekterne.