Nye regler skal åbne for dansk havvind med direkte tilslutning til udlandet

Regeringen har fremsat et lovforslag, der skal gøre det lettere at etablere havvindmølleparker i danske farvande med direkte tilslutning til udenlandske elnet. Forslaget kan få væsentlig betydning for fremtidige havvindprojekter, herunder projekternes kommercielle struktur, nettilslutning og tilladelsesforhold.

Den 7. oktober 2026 fremsatte klima-, energi- og forsyningsministeren lovforslag L 12 om ændring af blandt andet VE-loven og elforsyningsloven.

Lovforslaget skal fjerne en række retlige barrierer for etablering af havvindmølleparker på dansk søterritorium og i den danske eksklusive økonomiske zone (EEZ), hvor elektriciteten eksporteres direkte til udlandet uden at passere gennem det danske kollektive elnet.

Direkte eksport af havvindproduktion

Efter de foreslåede regler vil klima-, energi- og forsyningsministeren kunne meddele tilladelser til forundersøgelser, etablering og drift af havvindprojekter med tilhørende elkabler og installationer, som har til formål at levere elektricitet til udlandet.

Den centrale ændring er en ny § 29 c i VE-loven, som skaber et udtrykkeligt hjemmelsgrundlag for sådanne projekter.

Lovforslaget giver desuden mulighed for, at udenlandske transmissionsvirksomheder kan eje og drive elinfrastruktur på dansk havområde, herunder ilandføringsanlæg, der tilsluttes udenlandske budområder, og samkøringslinjer mellem det danske og udenlandske elsystem.

Udenlandske transmissionsvirksomheder vil efter en konkret afgørelse kunne undtages helt eller delvist fra elforsyningslovens bestemmelser. Ministeren får samtidig bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for deres aktiviteter og anlæg.

Ændringer i forundersøgelser og tilladelsesperioder

Lovforslaget ændrer også reglerne om forundersøgelser i forbindelse med statslige havvindudbud.

Ministeren vil kunne lade Energinet gennemføre forundersøgelser som led i forberedelsen af udbud. Resultaterne skal offentliggøres, og udgangspunktet er, at vinderen af udbuddet afholder omkostningerne. Staten vil dog kunne finansiere omkostningerne helt eller delvist.

For havvindprojekter, der indgår i såkaldte offshore hybridprojekter, foreslås endvidere mulighed for at meddele driftstilladelser for 30 år med tillæg af hele eller dele af perioden til test af elinfrastrukturen.

Dette kan få betydning for projekternes økonomi, idet en længere effektiv driftsperiode alt andet lige kan forbedre mulighederne for at forrente investeringen.

Betydning for projektudviklere og investorer

Lovforslaget er et vigtigt skridt i retning af en mere international integration af dansk havvind.

Muligheden for direkte nettilslutning til udlandet kan give projektudviklere adgang til andre elmarkeder og dermed potentielt forbedre indtjeningsmulighederne for havvindprojekter, som ellers ville være afhængige af afsætning gennem det danske elsystem.

Lovforslaget løser dog ikke i sig selv alle regulatoriske spørgsmål. Den konkrete organisering af projekterne vil fortsat afhænge af blandt andet tilladelsesvilkår, reglerne om udenlandske transmissionsvirksomheder, netadgang og de relevante EU-retlige rammer.

Særligt for offshore hybridprojekter bliver det væsentligt at afklare fordelingen af ansvar, omkostninger og risici mellem havvindproducenten og de involverede transmissionsvirksomheder.

Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. januar 2027. Hvis det vedtages, vil det skabe et mere fleksibelt retligt grundlag for udvikling af dansk havvind med international nettilslutning.

SAAF rådgiver om dansk og international havvind

SAAF rådgiver løbende havvindudviklere, energiselskaber, transmissionsoperatører og investorer om udfordringerne med energiprojekter inden for såvel havvind som anden vedvarende energi. Vi følger udviklingen på området tæt. Vi har god kontakt til såvel myndigheder på området som kommercielle projektudviklere og kan rådgive om både juridiske og kommercielle vilkår for projekterne.